نقش بورس کالا در تقویت امنیت غذایی کشور

طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی که نمایندگان مجلس در 29 اردیبهشت امسال کلیات آن را تصویب کردند و روز گذشته نیز در صحن علنی مورد بررسی قرار گرفت در 80 ماده تدوین شده که در چهار ماده مهم آن (28، 58، 71و 73) آمده است که دولت و وزارت جهاد کشاورزی مکلف هستند به منظور «افزایش میزان تولید داخلی محصولات اساسی کشاورزی»، «توانمندسازی تشکل ها و ارتقاء نظام های بهره برداری»، «سازماندهی نظام بازاریابی» و «نوسازی نظام تأمین مالی کشاورزی» از ظرفیت های بورس کالای ایران استفاده کنند.

ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست در مورد طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی در دستور کار دیروز نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار گرفت که محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی با اشاره به تصویب طرح امنیت غذایی در مجلس، این طرح را در صورت تبدیل شدن به قانون در افزایش سلامت و کنترل قیمت ها موثر دانست.

به گفته قالیباف، طرح مذکور دو شوری شد و چندین جلسه برای بررسی آن برگزار شد، مردم عزیز بدانند با موافقت شورای نگهبان با طرح امنیت غذایی، این قانون علاوه بر امنیت ملی، در امنیت غذایی، سلامت، تولید و توزیع و کنترل قیمت ها نیز بسیار موثر است.

مقدمه طرح

در مقدمه طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی آمده است که در راستای کاهش تهدیدات امنیت غذایی کشور و حمایت و پشتیبانی از تولیدات کشاورزی و دامی و مانع زدایی از تولید در سالی که به نام تولید؛ پشتیبانی ها و مانع زدایی ها توسط مقام معظم رهبری نامگذاری شد، طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی و دامی با هدف تقویت مؤلفه های امنیت غذایی کشور و پشتیبانی از تولید بذر، کود و نهاده های دامی و واکسن دامی و حمایت از توسعه فناوری و دانش در حوزه کشاورزی و دامی و مانع زدایی از رشد تولید و حمایت از شهرک های کشاورزی و دامپروری و حمایت از صادرات محصولات کشاورزی و دامی به مجلس ارائه شده است.

پیگیری ویژه وزیر کشاورزی

سیدجواد ساداتی نژاد وزیر جهاد کشاورزی که قبل از معرفی به عنوان وزیر، رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس بود از نمایندگانی بود که در تدوین طرح تقویت امنیت غذایی نقش اساسی داشته و به این ترتیب به نظر با اعتقاد ویژه و اشراف کامل وزیر جهاد کشاورزی و پس از تایید شورای نگهبان، اجرای این طرح با سرعت بالایی در دستور کار قرار گیرد.

ساداتی نژاد در خصوص این طرح معتقد است که طرح تقویت امنیت غذایی و رفع موانع تولیدات کشاورزی گامی بزرگ در مسیر تحول بخش کشاورزی است.

اختصاص 4 ماده به بورس کالا

بر پایه این گزارش، مروری بر طرح تقویت امنیت غذایی و رفع موانع تولیدات کشاورزی بیانگر آن است که در چهار ماده مهم به نقش ویژه بورس کالا اشاره شده است.

براساس ماده 28 این طرح، وزارت جهاد کشاورزی مکلف است برای افزایش میزان تولید داخلی محصولات اساسی کشاورزی به میزان سالانه حداقل 10 درصد، توانمندسازی تشکل های کشاورزان، روستائیان و عشایر در زمینه مدیریت زنجیره ارزش و ورود به بازار سرمایه و بورس و بازارهای صادراتی را در دستور کار قرار دهد.

همچنین براساس ماده 58، وزارت جهاد کشاورزی به منظور سازماندهی نظام بازاریابی محصولات کشاورزی موظف است با هدف پوشش حداکثری مبادلات عمده کالاهای کشاورزی، نظام سه لایه ای عرضه کالاهای کشاورزی، شامل بورس ملی کالاهای کشاورزی، تالارهای معاملات شفاف کالاهای کشاورزی و بازارهای محلی را به ترتیب در سه سطح کشور، مراکز شهرستان ها و شهرهای کوچک و مجموعه ای از روستاها مستقر و تقویت کند.

در ماده 71 طرح تقویت امنیت غذایی و رفع موانع تولیدات کشاورزی نیز آمده است که دولت مکلف است به منظور نوسازی نظام تأمین مالی کشاورزی به فراهم سازی زمینه عملیاتی سازی کشاورزی اجتماع پشتیبان (تولید سفارشی محصولات کشاورزی و تأمین مالی سلف عملیات کشاورزی)و همچنین تدوین برنامه اقدام توسعه بازارهای مالی کشاورزی، گسترش استفاده از ابزارهای موجود در بازار بورس کالای ایران، توسعه سرمایه گذاری خطرپذیر، تأمین مالی خرد و جمعی، صکوک مزارعه و مساقات و نظام قبض انبار اقدام کند.

در آخر در ماده 73 این طرح نیز آمده که وزارت جهاد کشاورزی موظف است حداکثر ظرف یک سال پس از لازم الاجرا شدن این قانون، در راستای توانمندسازی تشکل ها و ارتقاء نظام های بهره برداری، اقدامات لازم در جهت تدوین و ابلاغ برنامه و اقدامات عملی مناسب به منظور توانمندسازی تشکل های کشاورزی، روستایی و عشایری در زمینه مدیریت زنجیره ارزش، بازاریابی محصولات کشاورزی، ورود به بازار سرمایه و بورس و بازارهای صادراتی، حسابداری و مدیریت مالی را انجام دهد.

در این ماده بر تدوین و ابلاغ برنامه سالانه آموزش بازار سرمایه برای 400 نفر از اعضای فعال اتحادیه های کشاورزان و عشایر و شرکت های زیر مجموعه تاکید شده است.